全年城镇实现新增就业5.6万人，农村劳动力新增转移就业3.7万人；各类社会保险待遇水平不断提升，社保卡持卡人数达到165万人……一组组数据，见证2015年人力资源和社会保障工作取得的成绩。一年来，人社领域事关民生的各项工作取得新发展，民生福祉不断增进，民生质量不断提升。

创新完善就业创业体系，就业规模持续扩大

就业是民生之本。市委、市政府一向高度重视促进就业。

一年来，人社部门自觉在大局下谋划和行动，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，着力推进充分就业和更高质量就业。全年实现新增城镇就业5.6万人，失业人员再就业2.1万人，帮助困难人员就业9464人，农村劳动力转移新增就业3.7万人，城镇登记失业率稳定在2.3%以下。

切实推进就业服务工作，基层就业平台“224”建设工程，全市第一批2个县级平台，28个乡镇平台已经达标验收；利用市、县、乡、村四级信息联网系统，开展常态化的公益招聘，适时举办“重点企业新春招聘周”、“产业集聚区服务月”等各类招聘活动，基本满足了各类企业的用工需求，

积极发挥创业带动就业的倍增效应。组织召开了全市大众创业表彰暨动员大会，以市政府名义出台《关于推进大众创业万众创新的意见》，推出促进大众创业的诸多优惠政策，全年共组织创业培训3929人，新发放小额担保贷款3.52亿元，扶持5000人创业，带动2.4万人就业。截至目前，全市建成各类创业孵化基地14个，创业专业市场20个，全民创业示范街7条，全市新增市场主体增速位居全省前列。

坚持做好就业援助工作。把高校毕业生就业放在就业工作首位，为城乡低保家庭困难大学生每人发放1000元求职补贴，落实了高校毕业生创业补贴，新建了阿里巴巴电子产业带等3个就业见习基地促进就业。高度重视困难人员就业援助，出台了《漯河市就业困难人员灵活就业申领社会保险补贴暂行办法》，对“4858”人员（女性年满48周岁、男性年满58周岁以上人员）给予每月200元的社保补贴支持；全年开发公益性岗位2515个安置“4555”等就业困难对象，动态消除了零就业家庭，全市就业局势保持总体稳定。

社保安全网不断健全，百姓生活更安心

社会保障是民生之基。一年来，我们持续提升社会保险待遇水平，积极破解扩面征缴难题，不断深化社会保险制度改革。

扩面征缴取得新进展。全市参加城乡居民养老保险116.8万人，参保率达98%。积极稳妥地推进机关事业单位养老保险“并轨”工作。全市城镇企业职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数和基金征缴再创新高。

大幅提升社会保障待遇水平。全市城乡居民基础养老金由原来的每人每月60元提高至80元，惠及37万名符合领取条件人员；企业退休人员月人均增加养老金201元，调整后月人均养老金1756元；城镇居民医保人均财政补助标准由320元提高到380元；失业保险费率由3%降至2%，失业保险金标准从原来每月1120元涨至1280元，为企业拨付援企稳岗补贴573万元，让发展成果惠及更多的人民群众，同时也有效减轻了企业负担。

数字人社建设取得新进展。建成了社会保障“网上服务大厅”，用人单位和办事群众足不出户即可查询社保信息、办理社保业务。大力推进“一卡通”工作，社会保障卡制卡人数达到165万人，均已开通就医结算、缴费和待遇领取等6项基本功能，人社服务效率大幅度提升。李学甫