□张西流
为改进快递车辆管理,近日,国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)编写完成,并在向社会公开征求意见。此次征求意见稿在整车质量、最高车速、规格尺寸、车架结构、制动距离、电气安全等方面进行严格控制,提高整车的安全性能。标准规定最大装载质量为180公斤,厢体顶部、左右侧面不应安装有外凸物。(详见昨日本报03版)
目前,已有多个城市执行“禁摩限电”政策,不同程度地波及了快递行业。如此语境下,加快《快递专用电动三轮车技术要求》的出台,使快递专车依法上路,是解决“最后一公里”通行难,实现快递服务全覆盖的唯一途径。换言之,制定快递专车国标,对快递专车生产、使用、管理等进行统一规范,是必不可少的重要环节。只有实现快递专车合法、通畅、安全地运营,才能有效促进快递业及电商经济的健康发展,更好地维护消费者的利益。
因此,即将研究出台的快递专车国标,应科学合理,更具可操作性。比如,国标应明确快递专车的产品分类及编码、基本要求、主要部件要求、安全要求、性能要求、配置要求、厢体要求、外观要求和装配要求等技术条款。特别是,国标应坚持以人为本,从改善快递收派人员工作条件出发,在细节设计上突出快递专车省力、便捷、舒适、高效、安全等特点。
然而,必须正视的是,若想国标真正落地,尚须配套措施跟进。首先,各地应出台相关管理办法,规范快递车辆管理,为快递专用车辆在城市及农村通行、临时停靠作业,提供必要的便利条件,并赋予必要的道路使用权。同时,邮政部门应加强行业管理,对快递专用车辆实行统一编号、统一标志;引导快递企业,对车辆实施“一车一人、一号一标”等规范化管理模式。
规范管理快递专车,需要各部门通力合作,齐抓共管。关键是要抓好“两限”。首先,应“限专车专用”,既要保证快递电动车专门从事快递收发业务,又要防止其他电动三轮车浑水摸鱼,严厉打击“山寨”快递专车从事非法营运。同时,应限速。快递专车超速,既影响公共安全,又面临担责风险。因此,要治理快递专车超速行为,最重要的是把住源头,比如,对快递专车实行限速设计等。