为贯彻落实《漯河市人民政府关于推进大众创业万众创新的意见》（漯政〔2015〕25号）精神，激发全社会创业创新活力，近日，我市出台了《市级创业引导资金管理使用办法》，在资金筹集、使用项目范围、资金申领拨付、管理与监督等方面进行了明确和规范，办法的出台有力地提高了引导资金的使用效益，炒热了我市创业创新氛围。

（一）使用范围进一步细化。资金主要用于创业担保贷款贴息、公共创业就业服务平台建设、创业孵化基地建设、全民技能振兴项目建设、创业服务和项目推介、扶持创业者自主创业、创业实体场地租赁、创业宣传表彰和创业典型奖励、创业型城市创建、技师培养等方面以及经批准的扶持大众创业的其他事项支出。

（二）补贴标准进一步明确。在创业担保贷款贴息上，个人贷款利率比基础利率上浮3%以内的部分由财政贴息；符合条件的小微企业可给予不超过200万元创业贷款，按照同期限额贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央财政和地方财政各承担一半。在创业孵化平台补贴上，一是发放一次性奖励补贴。鼓励各县区建设创业孵化基地和科技企业孵化器；支持我市各高校建设大学生创业孵化平台；对达到市级标准的，给予最高20万元的一次性奖励补贴；国家和省人社厅认定的创业孵化基地，除上级奖励补贴外，市里再给予50万元的一次性奖励补贴。二是兑现管理服务补贴。市级以上创业孵化平台，按每新进驻一个创业实体，每户每年给予5000元补贴。三是发放创业孵化补贴。按实际孵化成功（注册登记并搬离基地）户数给予创业孵化补贴,每孵化一户给予1万元。在全民技能振兴工程建设上，每年设立一批全民技能振兴工程项目，参照省相关规定给予奖补；市直企业、学校及其他培训机构每培养出一名技师，给予2000元的补贴，每培养一名高级工给予200元补贴；对“中华技能大奖”“全国技术能手”“中原技能大奖”“河南省技术能手”获得者，分别给予2万元、1万元、8000元、5000元的奖励。在创业项目征集奖励上，经评审纳入市级项目库的先给予创业项目提供者1000元奖励，对推介成功被创业者使用的创业项目，再给予2000元的补贴。在创业实体场地租赁补贴上，对入驻市级以上创业孵化基地的大中专学生、退役军人、失业人员、农民工等创办的实体在基地内发生的物管、卫生、房租、水电等费用，每户按照不超过当年实际费用的50%给予补贴，年补贴最高限额1万元。在创业培训实训基地建设补贴上，对公办和民办的高等院校、技师学院、技工学校以及有资质的创业培训机构，配备必要的实训设备及开展实训必要的耗材给予一次性补贴，每家基地最高不超过5万元。

（三）审批程序进一步规范。创业引导资金每年要制定使用计划，经市人社部门同意后方可使用，并报市财政部门备案。各项补贴申报主体须填写相应的资金申报表，并提供相关资料，报市人社局（就业管理部门）审核批准后，市财政部门拨付资金。黄晓刚