近日交通部印发了《城市公共交通“十三五”发展纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》提出，充分考虑城市人口规模、地理形态、空间布局和交通发展阶段的差异性，引导各地依法建立以经济手段为主、行政手段为辅的差异化交通拥堵治理措施。依据城市交通状况，适时研究推进城市交通拥堵收费政策。

此外，还要加强出租汽车运营调度和管理，充分利用移动互联网技术，有效降低出租汽车空驶率。谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策，避免“两限”政策常态化。对于已经实行的城市，适时研究建立必要的配套政策或替代措施。

《纲要》提出，要构建“安全、公平、便捷、连续、舒适、优美”的步行、自行车等慢行交通系统，引导公众选择绿色方式出行。

因地制宜编制城市公共自行车交通系统专项规划。科学建设城市公共自行车道及停放设施，在城市公交场站、商业办公场所和社区等提供充足、便捷的城市公共自行车停车位。完善城市公共自行车运营服务机制，建立城市公共自行车智能调度系统。

《纲要》提出，加强城市静态交通管理。科学规划建设停车设施，支持对中心城区实行分区域、分时段、分标准的差别化停车收费政策。

对道路供需矛盾突出、城市公交相对发达的区域，可适当限制停车位供给，并推行时间累进制停车费率政策。

《纲要》还提出，要落实城市建设项目交通影响评价制度。对规划建设航空港、铁路客运站、水路客运码头、公路客运站、居住区、商务区等大型建设项目，组织开展交通影响评价。晚综