今年的政府工作报告提出,出台国家公园体制总体方案。
记者14日从国家发展改革委了解到,国家公园体制试点进展顺利。
保护整个生态系统
全国政协委员、中国工程院院士尹伟伦说,国家公园强调生态完整性,保护自然生态和自然文化遗产的原真性、完整性,对重要生态系统进行更为严格的保护,对珍稀野生动植物进行长效保护,给子孙后代留下自然遗产。
“从保护濒危物种上升到保护整个生态系统,国家公园既能让大家认识到保护生态的重要性,同时也满足人们亲近自然的精神需求。”全国人大代表、北京师范大学生命科学学院生态学研究所所长张大勇说,国家公园应当是国家直接管理,且地貌、景观等是世界上独一无二的。
国家投入为主 不搞门票经济
当前,我国自然生态资源保护模式是以自然保护区为主体,兼有地质公园、湿地公园等多种保护类型。由于大多数保护区是在抢救性保护的理念下建立的,存在缺少系统科学设计,管理部门多、交叉重叠、职责不清等问题。
以我国首个试点的三江源国家公园为例。“试点的目标就是把分散在各部门的职能整合起来,实行垂直管理,形成合力,实现生态的科学管理、科学保护。”三江源国家公园管理局局长李晓南说,国家公园以国家投入为主,不搞门票经济,仅开展限制性的游客预约的生态体验。
张大勇认为,国家公园最大任务是要保护生态系统,但完全避免人类干扰很难行得通,还是要有一定的利用,怎么寻求保护和利用的平衡还需要探索。
9个国家公园正在试点
目前,我国有9个国家公园体制试点正在进行,即三江源、东北虎豹、大熊猫、神农架、武夷山、钱江源、湖南南山、北京长城以及香格里拉普达措。
发改委有关负责人表示,相关试点省市正按照试点方案要求,积极推进试点各项工作。下一步国家发改委将继续加强对试点工作的指导,建立统一规范高效的管理体制,解决好跨地区、跨部门的体制性问题,加强对自然生态系统和自然文化遗产原真性和完整性的保护,实现重要自然生态资源国家所有、全民共享、世代传承。据新华社