□本报记者 王艳彬 张晓甫

“企业是技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的真正主体。实施创新驱动发展战略，必须把企业的作用发挥好，让企业愿创新、敢创新、能创新。”政协委员陈树鹏说，政府应为民营企业创新发展“铺路”“搭台”“减负”。

【调研】

人才短缺成企业创新障碍

陈树鹏说，不少企业向他提出，政府及有关部门能否建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，定期组织高等院校、科研机构与企业沟通交流，让更多的企业和企业家参与到政府创新决策，共同研究制定创新政策、规划、计划、标准。

陈树鹏说，创新驱动，实质是人才驱动。我市民营企业高层次创新型人才匮乏，人才创新能力不强。一些企业表示，招人难、招人才更难。企业不缺钱，就缺人才，缺乏创新发展的高层次人才。现在企业最发愁的是，不知道能从哪儿引进对口适用的高层次人才。

陈树鹏发现，企业创新发展的另一个障碍是不合理的高收费。“去年年底，我们深入20家规模民营企业调研，60%的受调查对象反映，在项目申报过程中，相关部门往往指定少数社会中介服务机构为企业出具一些申报文件，比如科研报告、环评报告、财务审计报告。”陈树鹏说，近乎垄断的中介服务机构在收取费用时定价不合理，收费太高。

【建议】

多为企业“铺路”“搭台”

陈树鹏说，政府要多为企业“铺路”。实施创新驱动战略，关键是营造激励企业和个人创新的市场环境，让企业能够创新，让真正创新的企业能获利。这就要求从实际出发，认真对照检查我市现有创新政策，按照国家实施创新驱动发展战略要求，进一步完善我市创新激励政策，营造公平公正的竞争环境。

多为企业“搭台”。发挥好政府投入“四两拨千斤”的作用，高度重视高层次人才培养引进，促进人才合理流动，帮助企业引进一批高端专业技术人才；要把民营企业人才工作纳入全市人才工作总体规划；要在全市深入开展“百名专家人才服务百家企业”活动，最大限度整合现有资源，有效破解民营企业人才缺乏问题。

为企业“减负”。政府及有关部门，一方面要不折不扣地落实国家简政放权、减税降费的有关政策，另一方面要对我市现有的涉企税费进行一次清理检查，废除不合理的涉企收费，坚决纠正“三乱”，为民营企业创新发展营造公平公正的经营环境。