□赖学香

今年7月1日，在河南、山东两省交界处的李清浮桥黄河段发生一起溺水事故，5名溺水者获救，而参与救人的河南农民李修国却失踪了，至今仍未找到遗体。因其中4名获救溺水者来自山东，李修国家属从7月26日开始为其向山东、河南两省申报见义勇为认定，但至今两地相关部门都未受理。（北京青年报）

山东菏泽郓城县社会管理综合治理委员会办公室刘主任表示，按照菏泽市的规定，只受理本行政区域户籍人员的见义勇为申报与认定，而李修国是河南户籍人员，应到河南办理。而河南濮阳市台前县公安局对此表示，按土地局的地域划分，事发地属于山东菏泽郓城县境内，应到山东办理。

李修国的见义勇为到底应该向哪个省申报，如今就因为属地问题而“难产”。对见义勇为的适用范围，大多数省份均按照属地原则界定在了本省市范围内，有部分省市则扩大了申报范畴。由于各地经济发展水平不一，见义勇为的评定和奖励标准也不同，而这些问题表面上是跟地方经济相关，本质上仍然是社会重视程度不够，价值观缺乏正义感。打破地域界限，制定全国性的见义勇为认定和奖励标准还是很有必要的，可以有效地化解这些争议。

长期关注异地见义勇为行为认定的谈方教授表示，自己在全国各地接触过众多见义勇为的当事人，尽管他们也需要物质和经济补偿渡过难关，但绝大多数当事人只是希望获得社会的肯定，得到社会的认同和尊重，“他们只是希望给个说法。”

改变属地申报原则，不仅包括国内不同省份之间的申报，也包括针对中国人在国外见义勇为行为的申报，只要是中国公民，符合相应条件，都可以自由申报。这不仅有利于保护见义勇为者的合法权益，更是对中华传统美德在国际上的弘扬。对于见义勇为人员在非户籍地发生的见义勇为行为，事发地政府要积极与见义勇为人员的户籍所在地政府进行沟通协商，共同做好见义勇为人员权益保护工作，避免待遇落实出现空白，防止异地见义勇为行为认定的受阻，确保公民异地见义勇为行为能顺利得到认定。