□文/图 本报记者 王 辉

市人民防空办公室（以下简称“人防办”）是管理人民防空工作的行政主管部门，负责组织管理人民防空建设，战时组织开展城市人民防空袭斗争。平常，它与老百姓的工作生活有些距离，可就是这样一个“冷门”单位，却掌管着几百万元到几千万元的人防工程审批、人防工程易地建设费收缴、小区防空地下车库等诸多权力。那么，市人防办在廉政风险点上是如何设防的？在和企业打交道时是否做到了“亲”“清”？……6月29日早上，在“铁面问责 直面整改”党风政风热线活动现场，从一些群众提问中可以窥见一二。

企业反映：人防工程设计、图审慢吞吞

据一些企业反映，他们在人防工程设计和图审中耗时太长、效率太低。虽说设计和图审业务不在人防审批法定期限，但人防部门在服务企业方面能否主动作为，解决一下这些问题呢？

市人防办有关负责人说，目前他们已经取消了防空地下室施工图设计文件审批事项和《防空地下室建设设计要求核定书》，企业不用再花费大量时间等待。

关于人防工程设计和图审慢的问题，他们现在要求企业设计地上施工图时，人防设计院也同步进行设计，并且要求人防设计院设计时间不超过10天，图审单位审图时间不超过4天。

征缴人防易地建设费是否敢于较真碰硬？

一些企业建民用建筑时，按规定应该同步建防空地下室，但因地质、地形、施工等客观条件无法建的，经审批后，可以改为缴纳人防工程易地建设费，“以费代建”。市人防办在征缴这些费用时是否存在“手下留情”？当遇到该缴不缴的企业时，市人防部门是否敢于较真碰硬？

市人防办负责该业务的人员说，该建设的人防工程必须建设，该缴纳的人防易地建设费必须缴纳，对于不按照法律规定建人防工程又不缴纳易地建设费的违法行为，坚决查处。2017年以来，先后立案查处各类违法案件13起，移交法院强制执行4起，比如义乌小商品城项目、闽商大厦项目等。下一步将加强人防的执法稽查工作，主动与相关部门配合，加大执法和问责力度。

人防地下车库不能出售，千万别被开发商忽悠了

“人防工程地下车库以租代售是否合法？”“花了10万块钱‘买’个小区地下车库，这车库是不是永远是俺家的了？”……在活动现场，关于小区人防工程地下车库一事，引来不少市民打电话咨询。

对此，市人防办的有关负责人说，按照法律规定，属于人防工程的地下车库（包括地下停车场）产权属于国家所有，开发商不拥有其所有权，但拥有人防工程地下车库的使用权，其收益归开发商所有。另外，人防工程地下车库不能售卖，只能出租。

“所以说，业主们，不论你花多少钱，只是买了这个车库的租期。从目前来看，开发商根本给你办不来产权证。”该负责人说。

双汇广场地下烂尾工程何时能解决？

有群众反映，双汇广场地下商场现在成了烂尾工程，里面有积水，蚊蝇滋生。目前这一问题有没有解决的“时间表”和“路线图”？

市人防办法制科负责人说，双汇广场问题时间比较长了，由于项目开发企业自身经营不善，濒临破产，其主要负责人被采取司法措施，造成后续商业开发迟迟不能推进，项目目前处于停滞状态。

针对这一问题，今年4月，市长办公会议专题研究了双汇广场事项，提出解决办法和路径。现在已经对项目开发企业进行了资产评估，下一步将经司法程序，依法进行后续资产处理，并积极引进新的项目公司，把这个项目盘活，最大限度维护各方合法权益。

人防应急救援责任是咋落实的？

人防还有一项重要职责就是“应急救援”，特别是在突发灾害、防汛防震、抢险救灾等方面承担着重要职责。可是一些群众却说，只听过人防的警报，遇到突发情况，人防应急救援的职能是咋体现出来的？想问问市人防办是怎样落实这些职责的。

市人防办有关人员说，他们组建的有人防应急通信专业队，负责着人防机动指挥通信系统。还组织有关部门建立了群众防空组织，平时也协助防汛、防震等部门，担负抢险救灾任务。另外，我市人防专业队伍由各职能部门负责组建，比如卫生和消防部门组建的医疗救护专业队等。