复印双面,
一张1元
司法局公证处办事大厅
□李万友
日前,江苏省高邮市纪委监委接到的一个举报电话,揭开了一个复印费变福利费的秘密。从2014年起,高邮市司法局公证处办事大厅以单面一张0.5元、双面一张1元的收费标准,向需要复印材料的群众提供服务,但收取的复印费既未作相关登记,也没有记入单位财务账目,2014年至2017年中秋节前,司法局公证处主任史某与副主任杨某、纪某口头商议,安排将收取的复印费作为节日福利发给单位职工。其中,6名在编人员共领取15300元,5名聘用人员共领取18100元。(据新华网)
公共服务机构有偿复印材料是为前来办事的群众提供便利,降低百姓办事成本,提高行政效率的一项举措,收取的复印费明显姓公,是不能用于发福利的,更不能中饱私囊,为何还会出现复印费成福利费这种怪事?这是因为,收取复印费的机构往往认为,收取的费用不高,也就一元钱小事,没人会在意,用不着认真对待,乐得贪点便宜。
笔者在一些公共服务机构复印材料时,交了复印费,从未见过工作人员开收据作登记的。顺着这种路子思考,此类复印费显然成了糊涂账,用于发福利甚至被贪污自然不在话下。换言之,复印费成福利费不会是孤案,很可能是通行做法,因为在同样的监管体系下,公共服务机构不彼此效仿才怪。遗憾的是,浮出水面的案例只是凤毛麟角。
复印费不是小事,复印费成福利费也不是小事。一来有损公共服务机构自身形象;二来有损公共服务机构的社会公信力。当然也是对监管效力的检验和批评。说白了,监管缺失才让复印费变成了福利费,甚至可以说,有糊涂的监管,才有复印费的糊涂账。
很显然,公共服务机构复印费亟待监管加码。一是要持之以恒对复印费收取手续进行规范,确保复印费收费标准就低不就高,始终不偏离“为群众提供便利,降低百姓办事成本”的宗旨;二是要定期或者不定期进行暗访抽查,敦促公共服务机构复印费及时登记入账,依法依规进行管理使用,从根本上解决复印费成福利费的问题。