□木须虫

1月9日，中国网络视听节目服务协会正式发布《网络短视频内容审核标准细则》（以下简称《细则》）100条和《网络短视频平台管理规范》（以下简称《规范》）。《细则》指明了网络短视频内容审核基本标准，规定网络播放的短视频节目，及其标题、名称、评论、弹幕、表情包等，其语言、表演、字幕、背景中不得出现21类内容。（详见本报1月11日03版）

《细则》与《规范》为加强网络视频内容审核提供了准确的依据，对于规范网络短视频传播，净化网络文化环境，维护正确、积极、健康和文化价值导向，的确有积极的意义。而且通过审核把关除杂去芜，规范传播秩序，对于引导和激励行业告别低俗炒作、盗版侵权的恶性竞争，把更多的精力都放在内容的生产上，生产出更多的精品力作，促进行业健康繁荣发展，也有积极作用。

不过，也要看到《细则》与《规范》并不是具有强制效力的法律法规，发布《细则》与《规范》的主体是中国网络视听节目服务协会，《细则》与《规范》属于行业规则、公约的性质，它是行业内部对网络短视频内容审核的标准，提供给平台遵循，包括规范提出的平台管理要求，如配备审核人员、加强内容审核、履行版权保护责任等，都属于倡议性的要求，平台不严格执行，协会并无强制与处罚的权力，需要协会调节、平台自律，推动自我治理才可能起到作用。

当然，不能否认协会治理规范网络短视频内容生产与传播的积极意义，相反，行业自律与自治是网络治理体系不可或缺的重要组成部分。针对网络短视频内容生产与传播的治理，相关的法律法规还明显滞后，目前适用的法规还是2007年生效的《互联网视听节目服务管理规定》，其中对于节目内容与传播价值导向的禁止规定显得比较粗疏，远不如此次协会《细则》那么精细，同时该规定未对互联网平台内容审核提出明确规定，这些使得协会的《细则》与《规范》显得难能可贵。此外，该法规属于部门规章，位阶较低，管理、执法、处罚等设计也滞后于互联网的发展。

网络短视频审核不应止于行业自律，关联的立法与监管应当快速跟进，只有强有力的法治，才可能给行业的自治注入更大的动力。