在乳业专家宋亮看来，“三无特医食品”的出现，既与监管政策有关，也与该行业的超高毛利有关。

据中国营养保健食品协会统计，全球每年特医食品的消费总额为560亿元~640亿元，市场规模以每年6%的速度递增。自2017年以来，雅培旗下已有6款特殊医学用途婴儿配方产品在中国注册获批，特殊配方营养品也将成为雅培第4家独立运营的电商门店。而早在2018年6月，雀巢健康科学公司就与仁和药房达成合作，通过药房直接将旗下特医食品面向营养缺乏人群。而国内通过特医食品注册资质的仅有贝因美、圣元、恒瑞健康3家企业的5款产品。

不过，在“史上最严”监管体系下，企业要通过特医食品注册可谓“难上加难”，需要提交产品配方、生产工艺、标签、说明书以及表明产品安全性、营养充足性和特殊医学用途临床效果的材料以备审查。2016年3月国家食品药品监管总局公布《特殊医学用途配方食品注册管理办法》至今，全国仅有20多个特医食品通过注册。

而以功能性“配方粉”这一模糊身份出现的固体饮料，其监管程度比婴幼儿配方奶粉要宽松很多。按照《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，每个婴配粉生产企业最多只能注册3个系列9个配方，且配方间要有明显差别。但梵和科技官网显示，其“配方粉”产品共有5个系列。

特医奶粉是高端产品，利润空间较大，一些无法获得有机奶粉、羊奶粉供应链条的乳企瞄准这一领域。

“据我所知，某外资企业的一个系列特配粉，从研发到配方申请下来就要5000万元，国内一些企业根本不具备这样的能力和专业背景，只能打固体饮料的擦边球，产品配方也多是模仿国外品牌。”宋亮说。