1972年2月5日，中共中央批准了国家计委等部门共同提出的《关于进口成套化纤、化肥技术设备的报告》。

在这份报告中，国家计委提出了进口43亿美元的外国成套工业设备方案，简称为“四三”引进方案。其中，由轻工部引进4套大型石油化纤装置，分别建设在上海石油化工总厂、辽阳石油化纤总厂、四川维尼纶厂、天津石油化纤厂。由燃化部引进一套大型聚酯装置，建在北京石油化工总厂；13套以油气为原料的年产30万吨合成氨、48万吨或52万吨尿素的大化肥装置，分别建设在黑龙江、辽宁、河北、山东、四川、贵州、云南、湖北、湖南、广东、江苏、安徽等省市。

新中国成立后，苏联援建了156项工程技术项目，为奠定新中国工业化的基础起了重要作用。由于“文化大革命”，中国的对外经济和技术交流急剧下降。20世纪70年代初，世界政治经济形势发生了很大的变化。随着中美关系的缓和，中国重返联合国，中国在国际舞台上发挥着越来越多的作用。在国内，林彪集团的垮台，出现了一个纠正“左”倾错误的机会。在毛泽东支持下主持中央工作的周恩来，及时地抓住机会，力图打开对外经济工作的新局面。这时国内的棉布供应已持续紧张多年，农业生产急需的化肥也面临巨大缺口。正是从这两个突破口入手，国家计委提出了进口化纤和化肥设备的建议。周恩来把这个报告呈报给毛泽东，当天就得到了批准。

今天那些赫赫有名的国有大型企业——北京石油化工总厂、上海石油化工总厂、辽阳石油化纤厂、黑龙江石油化工总厂……追根溯源，它们都是“四三”方案孕育出的果实。

“四三”引进方案的实施，是中国采用外国先进技术设备，发展经济的又一次尝试。尽管在“四人帮”的干扰下，“四三”引进方案的总计划没有全部完成，但是，它所引进的工程技术设备，对当时和以后一段时间国民经济的发展，还是起到了重要的历史作用。