为解决医药领域乱象，2016年底国务院印发了《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（以下简称《意见》），在1月25日召开的国务院新闻办吹风会上，国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜，食品药品监管总局副局长吴浈和工信部消费品工业司郭翔副司长郭翔就药品改革、互联网售药等热点问题作了进一步说明。

“两票制”能带来什么好处

“两票制”是指药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。王贺胜介绍称，《意见》通过推行“两票制”，开展药品价格谈判，推进医保支付方式改革等措施，进一步降低药品虚高的价格，减轻群众医药费用负担。

王贺胜指出，对老百姓而言，《意见》能让药品质量将更加安全；药品价格将更加合理；药品供应将更加有保障；药品使用将更加规范。

如何真正做到降药费

王贺胜指出，2017年，全国公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。他解释道，要进一步破除以药补医机制，全面推开公立医院综合改革，取消药品加成，理顺医疗服务价格，落实政府投入责任，加快建立公立医院补偿新机制。

其次，促进合理用药。公立医院要全面配备、优先使用基本药物。落实处方点评制度，落实抗生素、辅助用药、营养性用药的跟踪监控制度。

最后，大力推进医保支付方式改革，发挥好医保控费作用。四是充分发挥药师在合理用药方面的作用。

如何改善儿童用药短缺

吴浈表示，2016年食品药品监管总局发布的《关于解决药品注册申请积压实行优先审评审批的意见》，对优先审评列出了17种情形，将临床急需、市场短缺的都纳入优先审评，同时明确优先审评程序和工作要求。截至2016年底，共发布了12批155个注册申请的优先审评目录，这155个目录当中包含15个儿童用药。

对于短缺原因，郭翔分析道，有的是生产性的，有的是政策性的短缺，有的是机制性的短缺，还有的是投机性的短缺。针对不同原因，我们分业研究，加强预警，分级应对。

互联网售药何时放开

2016年中旬，互联网第三方平台售药被叫停。对于原因，国家食药监局曾解释称，由于互联网第三方平台药品零售交易试点过程中，暴露出较多问题，对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题，不利于保护消费者利益和用药安全，因此决定结束互联网第三方平台网上药店零售试点工作。

当日，食药监总局给出最新进展，关于互联网+药品的流通销售政策，正在认真研究。

据中新网