3月7日上午，十三届全国人大一次会议在北京梅地亚中心举行记者会，农业部部长韩长赋就“实施乡村振兴战略 推动农业转型升级”回答了中外记者提问。

正编制乡村振兴战略规划

韩长赋介绍，实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是社会主义现代化强国目标在农村的具体体现。最近，农业部启动了“百乡万户”调查，派了120个干部深入到30个省市区、60个村进行为期一个月的驻村调查，对农村基层的情况进行全景式调查，就是要为乡村振兴战略的组织实施提供第一手材料。

如何实现这一战略？概括讲，要抓好三个重大：制定重大规划；出台重大政策；实施重大行动。目前，由国家发改委牵头，农业部和其他一些部门参与，正在编制这个规划。

进城是否退地看农民意愿

韩长赋介绍，土地承包到期后再延长三十年，这是送给广大农民的一个“大礼包”。我认为，这是农村土地承包关系长久不变的具体体现，意味着土地集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度不会改变，意味着集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。这项政策，有利于促进多种形式的适度规模经营，也与第二个百年战略构想在时间节点上高度契合。目前，农业部正在按照中央的部署，制定研究具体的落实措施，确保决策落实、政策衔接能够平稳过渡。

关于解决地多地少的问题，总体原则是坚持承包地大稳定、小调整，尊重农民意愿，在政府的指导下通过村集体民主协商解决，总体上承包地要基本稳定。至于举家进城落户，农户的承包地现有的政策是退与不退尊重其自愿，鼓励依法有偿地退回村集体。

城里人不允许购买宅基地

韩长赋表示，农村宅基地属集体所有，只有具有农村集体经济组织成员身份的人才能依法依规取得本集体宅基地的使用权。城里人到农村买宅基地盖房子，现行法规政策是不允许的。

“这是集体经济组织成员特有的权利，而且原则上是一户一宅。”韩长赋说，“根据现行政策，城里人不能购买宅基地，更不能在上面盖别墅或者搞私人会所。”

韩长赋说，我国农村承包地已经实现所有权、承包权和经营权“三权分置”，这个路子也可以借鉴引用到宅基地以及闲置农房。今年中央一号文件已提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

他还介绍说，在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上，今后将适度放活宅基地的使用权。这样，就可以通过多种方式使闲置的农房能够更好地利用起来，比如为到农村创业的人员提供创业场所，发展乡村旅游搞“农家乐”等。

据新华社