□木须虫

高温来袭，多地发劳动保护动员令。江苏省高温津贴标准，从原来的每月200元调整到每月300元；上海市总工会日前发出紧急通知，要求全市600家已建户外职工爱心接力站做好相应的高温接待工作；山西省人社厅有关人士日前提醒用人单位，发放高温津贴要遵章办事，谨防落入误区。（详见本报昨日03版）

近些年，高温津贴成了季节性话题，逢夏必热。相关部门每年都会出台通知，要求做好夏季防暑降温工作，各地也制定和完善了相关办法，但在落实上，还存在一些问题。

一是“鸡肋”福利。高温津贴实行静态标准，按天或按月计算，整个夏季百十元；一个标准执行多年，滞后于工资与物价增长水平，形同“鸡肋”。同时，计算方式复杂，多地的高温津贴发放分行业、分室内外，有的还区别实际温度按天计算，给执行带来了不小的难度，以致一些行业发放少量钱物“意思意思”，还有的干脆什么也不发。

二是“纸上”福利。《防暑降温管理办法》是高温条件下劳动保护的措施之一，并没有上升到法律层面，各地做法各异，宽泛性规定多，保障性措施少，可操作性不足，导致一些地方的高温津贴有政策不执行，劳动者权益落空。

高温津贴沦为“鸡肋”和“纸上”福利，说到底是制度设计缺少刚性和保障，使得福利停留于政策层面，落实不彻底、不连续。虽然各地也都先后调整了相关标准，但几乎都缺乏有效解决现实执行困难的机制。

高温津贴关键要落实，一方面，高温津贴与职工工资挂钩，占到一定的比例；另一方面，高温津贴作为劳动用工的组成部分，除了应写入相关的劳动法律法规之外，还应纳入劳动合同、劳动维权等事项内调节，并在监管中有一席之地，破除执行上的障碍。