□苑广阔

未拴狗绳、犬吠扰民，济南实行“养狗计分制”后成效几何？记者从济南市公安局治安警察支队相关负责人获悉，“计分制”实行以来，共处罚了1430名犬主，其中，122名犬主被扣满12分，参加学习与考试。（《北京青年报》）

当时曾引起社会各界广泛关注的济南市“养狗积分制”，实行至今已一年有余。事实证明，这一年以来，济南市民对犬只的不满意度和投诉数都大幅下降。2017年，济南市民对“犬只不拴绳”的投诉较2016年下降43%；对犬只伤人、犬吠扰民的投诉数较2016年下降65%。

这足以说明这项充满创新意味的城市管理新政是成功可行的。从形式上来看，“养犬积分制”有点类似于机动车驾照的管理，同样设置了累积扣分，扣满12分就暂扣养犬登记证，然后需要参加学习和考试，考试合格后才能重新获得养犬登记证。因此，有网友戏称养狗也要“考驾照”。我们在开车的时候，之所以会时刻记着各种交通规则与交通文明，就是为了避免自己的驾照被扣分，然后面临各种各样的处罚，而“养狗积分制”也是一样的道理，一旦有人在养狗过程中有违反规定的行为，就会面临扣分和处罚，既包括经济上，也包括时间上，最严重者则会彻底失去自己的爱犬。

这意味着，如果养狗者在养狗过程中不主动约束和规范自己的行为，导致自己爱犬的活动超过了政府出台的各项法律法规与规章制度的范畴，存在扰民、伤人、破坏社会秩序与环境等行为，养狗者就会付出不同程度的代价。那么对于一个真正喜欢犬只的爱狗人士来说，就会倒逼其遵守规则，减少养狗对他人和社会的负面影响。

当然，再好的政策制度，也离不开不打折扣的贯彻落实。济南“养狗积分制”出台以来，共处罚了1430名犬主。其中，122名犬主被扣满12分，并参加学习与考试。这既让被处罚的当事人吸取了教训，同时也对其他养狗者产生了引导和震慑的意义，取得良好的社会效果。

一项创新性的政策出台，存在不足是正常的，所以才需要在实践中进行完善和改进，“养犬积分制”也许在各种细节上还有继续完善的空间，但是其大方向上是正确的，也是值得全国其他城市借鉴和学习的。